 Само
понятие «терроризм» возникло от латинского слова «terror», означающее - «страх,
ужас». То есть, терроризировать в прямом смысле значит держать в состоянии
страха, наводить ужас. Терроризм стал постоянным фактором
общественной жизни со второй половины XIX века, со временем превратившись в
одну из опасных по своим масштабам, непредсказуемости и последствиям
общественно-политических и моральных проблем.
Принимая во внимание крайнюю
общественную опасность и жестокость актов террора, их антисоциальность и антигуманность,
Федеральный закон РФ № 35-ФЗ от 6 марта 2006 г. «О противодействии терроризму» трактует
терроризм как «... идеологию насилия и практику воздействия на принятие решения
органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными
организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами
противоправных насильственных действий».
Среди основных признаков терроризма
можно назвать следующие:
1. Терроризм предполагает достижение
определенной социально или политически значимой для субъектов террористической
деятельности цели.
2. Субъектами терроризма в отношении
противостоящей стороны применяется насилие в той или иной форме либо угроза
использования такового.
3. Угроза насилия или само насилие
сопровождается устрашением, направленным на частичную или полную деморализацию
объекта воздействия.
4. Объект террористического
воздействия является двойственным. Эта двойственность заключается в том, что
объектом непосредственного воздействия террористов являются материальные
объекты, некоторые категории граждан, определяемые по политическому,
социальному, национальному, религиозному или иному принципу, либо заранее
конкретно не определенные случайные люди, а объектом опосредованного
воздействия могут быть конституционный строй, территориальная целостность,
порядок управления, экономическая мощь, статус национально-этнической группы и
т.д.
Терроризм подрывает систему государственной
власти и управления, усиливает влияние в обществе оппозиционных
антиконституционных образований; вызывает хаос, беспорядки, ожесточенность
людей по отношению друг к другу; представляет опасность для всего
международного сообщества.
К структурам, непосредственно
участвующим в террористический деятельности, относятся правые террористические
организации профашистской, расистской, иной реакционной направленности;
левацкие, ультрареволюционные террористические организации; националистические
сепаратистские; религиозно-политические террористические; экстремистские
организации антиконституционной направленности внутри отдельных стран,
использующие насилие как основной метод политической борьбы и допускающие
применение терроризма, а также преступные мафиозные организации международного
и национального уровня, которые во все большей степени прибегают к использованию
террористических методов либо осуществляют тесное взаимодействие с собственно
террористическими структурами.
Сегодня в Едином федеральном списке
организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных
судами Российской Федерации террористическими, находятся 25 террористических
организаций, в том числе: «Движение Талибан» (решение Верховного Суда
Российской Федерации от 14.02.2003 ГКПИ 03 116); «Аль-Каида в странах
исламского Магриба» (решение Верховного Суда Российской Федерации от 13.11.2008
ГКПИ08-1956); «Исламское государство» (другие названия: «Исламское Государство
Ирака и Сирии», «Исламское Государство Ирака и Леванта», «Исламское Государство
Ирака и Шама») (решение Верховного Суда Российской Федерации от 29.12.2014 № АКПИ
14-1424С, вступило в силу 13.02.2015); «Террористическое сообщество -
структурное подразделение организации "Правый сектор" на территории
Республики Крым» (решение Московского городского суда от 17.12.2014, вступило в
силу 30.12.2014); «Партия исламского освобождения» («Хизб ут-Тахрир
аль-Ислами») (решение Верховного Суда Российской Федерации от 13.11.2008
ГКПИ08-1956) и другие. С полным списком можно ознакомиться здесь - http://nac.gov.ru/terroristicheskie-i-ekstremistskie-organizacii-i-materialy.html.
Экстремизм - это не только
пренебрежение общепринятыми правилами, нормами, законами, но и негативное
социальное явление. Оно заключается в дискриминационном насилии, в том числе на
расово-националистической почве.
Правовую основу борьбы с
экстремизмом и терроризмом составляют: Конституция Российской Федерации,
Уголовный кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об
административных правонарушениях, Федеральные Законы: «О противодействии
экстремистской деятельности», «О противодействии терроризму», «О прокуратуре
Российской Федерации», «О чрезвычайном положении», «О политических партиях»,
«Об общественных объединениях», Концепция «Противодействия терроризма в
Российской Федерации».
Кодекс Российской Федерации об
административных правонарушениях предусматривает такие противоправные действия
экстремистского характера, как: нарушение законодательства о свободе совести,
свободе вероисповедания и о религиозных объединениях (ст. 5.26 КоАП РФ);
пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики
(ст. 20.3 КоАП РФ); производство и распространение экстремистских материалов
(ст. 20.29 КоАП РФ), которые влекут за собой административные штрафы и аресты.
В Уголовном кодексе Российской
Федерации совершение преступлений по мотивам политической, идеологической,
расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам
ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы рассматривается в
качестве отягчающего обстоятельства. Кроме того, УК РФ предусматривает
отдельные виды преступлений, имеющих экстремистский характер независимо от
наличия квалифицирующих признаков и отягчающих обстоятельств, такие как: статья
280 – публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, статья 282
– возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого
достоинства, статья 282.1 – организация экстремистского сообщества, статья
282.2 – организация деятельности экстремистской организации, статья 357 – геноцид.
Указанные выше преступления наказываются штрафами, арестами, обязательными
работами и лишением свободы вплоть до двадцати лет, а также пожизненным
лишением свободы.
Действия и преступления, имеющие
террористический характер регулируются исключительно Уголовным кодексом
Российской Федерации, а именно: статья 205 – террористический акт, есть
совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей,
причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно
опасных последствий, если эти действия совершены в целях нарушения общественной
безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие
решений органами власти, а также угроза совершения указанных действий в тех же
целях. К преступлениям террористического характера, помимо собственно
террористического акта, закон относит содействие террористической деятельности
(ст. 205.1 УК РФ), публичные призывы к осуществлению террористической
деятельности или публичное оправдание терроризма (ст. 205.2 УК РФ), захват
заложника (ст. 206 УК РФ), заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст.
207 УК РФ), организацию незаконного вооруженного формирования или участие в нем
(ст. 208 УК РФ), посягательство на жизнь государственного или общественного
деятеля (ст. 277 УК РФ) и нападение на лиц или учреждения, которые пользуются
международной защитой (ст. 360 УК РФ). Данные преступления влекут за собой
наказания в виде лишений свободы на разные сроки, вплоть до двадцати лет, а
также пожизненное лишение свободы. Опасность
террористического акта заключается еще и в том, что к нему невозможно
подготовиться заранее, поэтому гражданам следует всегда быть настороже.
На сегодняшний день в Перечне
некоммерческих организаций, в отношении которых судом принято вступившее в
законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям,
предусмотренным ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», находятся
57 организаций, в том числе: Международное религиозное объединение «Таблиги
Джамаат» (решение Верховного Суда Российской Федерации от 07.05.2009);
Региональное общественное объединение "Национал-социалистическая рабочая
партия России" ("НСРПР") (решение Судебной коллегии по
гражданским делам Нижегородского областного суда от 22.09.2010);
Межрегиональное общественное движение «Славянский союз» (решение Московского
городского суда от 27.04.2010); Украинская организация «Правый сектор» (решение
Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2014); Украинская организация
«Украинская национальная ассамблея – Украинская народная самооборона» (УНА -
УНСО) (решение Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2014);
Военно-патриотический клуб «Белый Крест» (решение Мурманского областного суда
от 29.06.2015); Общероссийская политическая партия «ВОЛЯ», ее региональные
отделения и иные структурные подразделения (решение Верховного Суда Российской
Федерации от 09.08.2016 и апелляционное определение Апелляционной коллегии
Верховного Суда Российской Федерации от 24.11.2016) и другие. С полным списком
можно ознакомиться здесь - http://minjust.ru/nko/perechen_zapret.
В соответствии с Федеральным законом
«О противодействии экстремистской деятельности» Минюст России ведет и публикует
федеральный список экстремистских материалов. Законодательством Российской
Федерации установлена ответственность за массовое распространение
экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список
экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового
распространения. С полным списком можно ознакомиться здесь - http://minjust.ru/ru/extremist-materials.
В случае, если Вам стала известна
информация о совершенных или готовящихся противоправных действиях, в том числе
террористической и экстремистской направленности, или если Вы стали жертвой
таких деяний, немедленно сообщите в полицию: (36559) 77-045 или «102» -
дежурная часть ОМВД России по Белогорскому району, (3652) 734-044 – дежурная
часть МВД по Республике Крым, Отделение в г. Белогорске УФСБ России по Республике
Крым и г.Севастополю (36559) 9-11-08.
Пресс-служба ОМВД России по Белогорскому
району
|
